美國聯邦眾議院外交委員會當地時間12日表決通過「台灣旅行法」草案。對此，中國外交部今天表達「堅決反對」，指有關議案違反一個中國政策和中美三個聯合公報原則。



▲中國外交部發言人華春瑩堅決反對「台灣旅行法」草案。（圖／翻攝自中國大陸外交部）


根據中國外交部官網發布，外交部發言人華春瑩在例行記者會對此表達「堅決反對」，並說「有關議案嚴重違反一個中國政策和中美三個聯合公報原則，干涉中國內政」。


她並表示：「中方敦促美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則，慎重處理台灣問題，不與台進行任何官方往來和接觸，不向『台獨』分裂勢力發出任何錯誤信號，以免干擾和損害中美關係大局。」


美國眾議院外交委員會12日口頭表決，全數通過台灣旅行法草案（HR535），接下來將送眾議院院會；待聯邦參議院也通過並送交美國總統川普簽署後，才正式成為法律。


「台灣旅行法草案」由眾議員夏波、薛爾曼與眾院外委會主席羅艾斯共同提出。草案指出：「美國政府應鼓勵美國和台灣各級官員互訪。」


美國聯邦眾議院外交委員會於13日表決通過《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act），該法案鼓勵台美各級官員的相互往來。對此，中國向美國施壓，表示美國此舉已經跨越了中國的底線，並要求美國國會撤回將加強台美關係的新法案。


中國駐華盛頓大使館發出正式聲明，表示如果美國通過法案，中美關係將會面對嚴重的後果（Severe consequences）。而中國強硬的態度也讓許多國會議員感到不滿，認為中國此舉非常不妥，且會產生不良的影響。


美國跨越紅線


《華盛頓郵報》（Washington Post）的專欄作家羅金（Josh Rogin）說，中國駐美大使崔天凱8月時曾向國會議員致信，信中指出，中國政府對《台灣旅遊法》、《台灣安全法》（Taiwan Security Act, TSA）和2017年度的《國防授權法》（National Defense Authorization Act, NADD）內有關台灣的條文已表示嚴正關切。


信中提及，這些舉措是對中國主權、國家統一和安全的挑釁，並指出美國此舉已經跨越了中美關係穩定的紅線。


Everyone is worried about Russian political interference, but China's version might be worse https://t.co/N9TBYwvqLy

— Josh Rogin (@joshrogin) 2017年10月12日


中國要求參眾兩院外交和軍事委員會的議員凍結法案內和台灣相關的條文，有議員副手表示中國的行為非常逾矩，也有副手說，這種對美國立法權畫界線的脅迫非但沒有建設性，也對建立良好的中美關係毫無幫助。


支持《台灣旅遊法》的參議員盧比歐（Marco Rubio）說，美國應持續加強與台灣的關係，不該屈服於中國的壓力，讓中國干涉美國的安全利益和在亞太地區的夥伴關係。


引起中國關注的包含軍事委員會目前正在協商、有關對台國防政策的法案。參議院提出授權台美船隻可互相停靠雙方的海軍基地、邀請台灣參加國際軍事紅旗演習（Red Flag）以及提供更多美國的軍事防禦用品給台灣，眾議院則提出給予行政機關更多的彈性，兩院和議時將會針對如何調和兩種版本進行討論。


羅金指出，國會接下來幾周的決策將可以看出美國是否因為中國而動搖，影響和台灣傳統上的互動往來。他認為即使國會做出妥協，也應該清楚讓中國知道他們的威脅對美國是沒有用的。


中國試圖影響美國


羅金指出，中國近年來積極地施加政治影響力於其他國家，美國也成為其下手的對象，外交委員會的老牌民主黨議員恩格爾（Eliot L. Engel）表達了同樣的想法，他說中國政府似乎認為插手美國內政是應該的，而國會僅僅通過法案就踩到中國的底線了。



圖右說話者即為民主黨議員恩格爾（Eliot L. Engel）。（美聯社）


根據美國憲法，如《台灣旅遊法》等法律需要由聯邦參眾兩院表決通過，再由美國總統簽字批准後，才會正式生效。


另一位國會副手提到，從沒有其他國家的大使利用這種脅迫性舉措影響美國國會的行動，尤其是通過這種非官方的溝通。多數大使館都試圖建立關係，並遊說美國決策機關去支持他們認為是符合自身國家利益的政策，除了中國以外。


中國對其他國家的國內機關施壓有許多種形式，像是美國五角大廈前亞洲事務官員卜大年（Dan Blumenthal）就提到，中國政府曾向美國政府官員施壓，要求他們不得接見達賴喇嘛，否則將讓美國損失經濟利益。


中國的手伸進澳洲校園


9月初時，澳大利亞紐卡索大學（University of Newcastle）的講師在課堂中說台灣是一個獨立的國家，激起了中國學生的強烈反彈。該生表示，課堂內容讓他們非常不舒服，並當場叫講師「放尊重」。雙方爭辯的過程被錄了下來公開在網路上，隨後更引來了中國官方的關注。


中國駐雪梨總領事館表示，該講師的課堂內容已經違反「一個中國原則」，並觸及中方的底線，要求校方立刻出面做回應。


有澳媒報導，中國政治的影響力已經深入澳大利亞的校園內，此事爆發後也引發各方對政治手段和學術自由的爭辯。


China consulate involved in Newcastle Uni Taiwan row https://t.co/oKshMr4Pjt by @Australian #Australia #HigherEd #AcademicFreedom

— The OBHE (@theobhe) 2017年8月29日


中國逼西班牙修改國內法


西班牙在近20年內陸續審理關於外國領導侵犯人權的國際公訴罪案件，其中最有名的就是前智利軍人總統皮諾契特（Augusto Pinochet）在其任內武力鎮壓異議分子控訴。


2014年時，西班牙國家法院請求中國前領導人江澤民和前國務院總理李鵬涉及在西藏侵害人權一案的國際審查權，此舉激怒了中國官方，引起中國外交官集體對西班牙政府施壓，要求其立刻停止審理這項控訴。


在中國的壓力之下，西班牙國會在該年1月通過了新的法案，取消對中國政府西藏一案的調查，該法案還限縮了原先國內法授權西班牙法官追查外國領導人侵害人權案件的權力。


Universal jurisdiction is gone from #Spain courts.. #humanrights #Garzon #Pinochet #China #Tibet #Rwanda #DRC #peace http://t.co/cGGZWKfhtg

— Jordi Casafont Torra (@jcasafont) 2014年2月15日