五月底,教育部核定高美醫護管理專科學校停辦的計畫,今年八月,高美醫專全面停招,預計六月底將學生安置完畢,上週末才辦完最後一場畢業典禮。
去年就曾被教育部下最後通牒,要全面停招的亞太創意技術學院也轉型不成,董事會在上週五決議停辦。而台南市康寧大學在新學年度只剩下兩個系所,引發學生無法順利原校畢業的擔憂。截至目前為止,全台還有近10所學校面臨退場與否的爭議。去年底,教育部首度公布攸關全台大專院校退場轉型的全校註冊率指標,一旦新生註冊率連續2年6成以下,及全校學生人數在3000人以下(不含宗教學院)者,加上各項指標,像是欠薪、財務狀況等,確定學校辦學績效不佳,就會列入輔導名單。
以註冊率和全校學生數交叉比對,去年註冊率低於6成,且學生人數不到3000人的學校有台灣觀光學院、南榮科大、華梵大學、和春技術學院、蘭陽技術學院、高美醫專、台灣首府大學及崇右科大等8校,今年度若這些學校註冊率再次低於6成,就確定跌到淹水線下,亞太跟高美顯然只是高教倒閉潮的起點。
屏東永達及高鳳兩所大專院校已停辦,後續衍生教師資遣、學生轉校等問題,有些風波到現在都未平息。至於原本奄奄一息的興國管理學院,在中信集團接手下,改為「中信金融管理學院」,目前經營不錯,是改造成功的典範。
最近各大學陸續開學,位在花蓮的臺灣觀光學院,今年僅招到200多位學生(含日間部及進修部),董事會9月1日召開後,傳出有意讓「台灣運動彩券公司」接手經營,但教職員工擔心工作權益受損,陷入惶惶不安的處境。
不過,更扯的是,臺灣觀光學院今年日間部招進74位新生,學校僅願意廚藝系正常開班,其他6系都不開新生班,在董事會請求下,教育部同意全力協助新生轉到廚藝系或其他學校。再過1、2周就要開學,學校搞這一齣,完全漠視學生的權益。
大專院校撐不下去,現在只是開始,未來還有更多地雷要爆。前教育部長吳思華就曾說,國內158所大專院校中,2021年前如不減到100所,會是「高教大災難」;也就是,未來4、5年內,有5、60所大學面臨退場或整併的壓力。
招不到學生的大學,如果有企業願意接手經營,那是非常幸運,但未來有5、60所大學可能撐不下去,不太可能有那麼多企業可以接手經營,多數學校必須轉型或退場。
雖然有大企業願意接手挽救,但這麼幸運的學校畢竟少數,多數學校只能「坐以待斃」;尤其,教育部現在提出的退場辦法,對瀕臨倒閉學校沒有吸引力,他們在那裡硬撐,只是為社會帶來更多問題。
目前規定,大專院校一旦停辦,可轉型為社福或文教機構,如果不行,那就要退場,校產清算後充公。但要轉型並不容易,董事會也不想在沒有拿回任何好處下,將校產奉獻給政府,導致大專院校招不到學生也不退場。
辦不下去的學校在那裡撐著,對教職員及學生都是折磨,進一步產生社會問題。教育部應訂出具體可行、又能保障師生權益的辦法,讓看不到生機的學校願意退場,才能避免高教資源繼續浪費。