中東海灣地區是個非常複雜的地緣政治熱區。

這當中牽涉到以色列與阿拉伯國家的仇恨、有伊斯蘭教宗派之間的爭鬥,什葉派跟遜尼派的千年鬥爭、有大國小國之間兼併的愛恨情仇、還有阿拉伯人跟波斯人的鬥爭,另外還有因為嚴重貧富差距跟社會問題,產生的伊斯蘭基進主義跟恐怖主義,例如ISIS。

要談沙烏地阿拉伯跟伊朗,我們必須先清楚沙烏地在中東的地位,跟它所面臨的問題。

沙烏地阿拉伯與伊朗的世代仇恨

沙烏地阿拉伯自詡為伊斯蘭教派中遜尼派的領袖,伊朗則是什葉派的領袖,雙方因為宗派問題長期不睦。同時沙烏地是阿拉伯人,伊朗是波斯人為主體,在長遠的歷史中,也多次鬥爭。

在近代現實地緣政治中,因為伊拉克被美國攻克之後,讓原本就是多數的什葉派恢復勢力,不再由過去遜尼派獨攬大權,讓伊朗什葉派的戰略縱深(strategic depth)可以穿過伊拉克往西方敘利亞影響,讓伊朗形成新的「什葉新月」(Shia Crescent),這讓遜尼派勢力大為不滿。

同時伊朗也援助同屬什葉派的葉門的叛軍,等於南北夾擊沙烏地阿拉伯,加上沙烏地一直無法打破伊朗的箝制,雖然美國大力扶助沙烏地,但是沙烏地空有武器,戰場上卻是連連吃鱉,讓美國彷彿被拖入了無底坑當中。

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沙烏地阿拉伯親美?只有王室這麼認為

沙烏地阿拉伯跟美國的關係非常複雜,美國近來非常仰仗沙烏地阿拉伯來整合海灣各國,但是成效很低。

美國跟沙國的關係長期來說,其實都非常緊張,最主要是沙烏地阿拉伯國內,除了王室等高層跟歐美有密切的利益關係,其他沙烏地阿拉伯人民對美國還是非常排斥的。

2001年發生的911攻擊事件,首腦賓拉登就是沙烏地阿拉伯富商家庭出身,19名劫機的恐怖份子,其中15名都是沙烏地阿拉伯國籍,當時就盛傳這些恐怖份子背後的資金來自於沙國王室中的成員。但是美國並沒有為難沙國政府,因為沙烏地在美國的資產高達7500億元美金,只要沙國拋售,就會重創美國。

美軍在沙國不受歡迎,駐軍不到一千人

沙烏地對美國要求的情報分享跟恐怖追查也不積極,加上國內反美強烈,美國也盡量不在沙烏地阿拉伯國內設立軍事基地,或是大量派駐軍隊,避免安全隱患。

2001年11月,沙烏地阿拉伯拒絕美軍繼續使用蘇丹王子基地,也不願意幫助美國攻打阿富汗,美國當地的一萬駐軍勢必得改換駐防地。2003年美軍就將空軍基地,從沙烏地阿拉伯的蘇丹王子空軍基地,轉移到了卡達的烏代德空軍基地。這個基地規模是美國境外最大的空軍基地,目前光是軍隊人數就有一萬一千多人,美軍還在這裡設有聯合航太作戰中心,美軍利用這個基地在中東對敘利亞、伊拉克跟阿富汗進行空中打擊任務。

另外,美軍在沙烏地也不受歡迎,對比各國駐軍人數少得可憐。

美軍第五艦隊職責保衛海灣地區、阿曼灣、阿拉伯海、亞丁灣跟紅海地區,第五艦隊的司令部設在巴林,美軍在這裡有兵力九千多人。美軍在科威特有兩個基地,駐有一萬六千多名陸軍跟空軍兵力。另外伊拉克的美軍雖然逐漸撤出,但還維持數千人的常備兵力,在阿拉伯聯合大公國,美軍駐紮在迪哈夫拉(al-Dhafra)空軍基地,另外在還在港口駐有海軍,常駐兵力四千多人。

那沙烏地阿拉伯有多少美國駐軍?不到一千人。

要說美國多信任沙烏地阿拉伯,由此可見一般,所以對於川普對沙烏地阿拉伯百般討好,能純粹只考慮經濟利益不考慮政治外交,川普也真是古今第一人。

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沙烏地阿拉伯在中東能做的制裁力度很有限。卡達為天然氣大國,在外交上也十分靈活,對於跟海灣國家敵對的伊朗國家友好,同時也允許北方大國土耳其駐軍,引來海灣國家反彈。

2017年,沙烏地阿拉伯發動各國,以卡達支持恐怖主義為名,跟伊朗交好為由,陸續跟卡達斷交,不但要求卡達必須降低跟伊朗的關係,同時還限制卡達王室所有的《半島電視台》採訪,一度還封鎖空域讓卡達航班無法飛出。川普本來大聲叫好,認為可以順帶打擊伊朗。後來才發現卡達境內的烏代德空軍基地對美國中東戰略實在太過重要,美軍根本不可能撤出,才轉趨低調。事件到現在已經兩年了,依然是不了了之,沙烏地的制裁有效性飽受質疑。

軍費高居世界第三,沙烏地卻遭葉門叛軍痛擊

沙烏地阿拉伯作為海灣大國,軍費開銷高居世界第三,2019年軍費預算高達2950億美金,但是成效甚低,這次聲稱發動無人機攻擊沙烏地的葉門叛軍「青年運動」(Houthi),沙烏地阿拉伯從2015年打到現在,損兵折將,還屢屢遭到低成本武器重創。

沙烏地阿拉伯為了降低傷亡,以空襲作為主要手段,結果不斷造成大量無辜平民死傷,還讓葉門霍亂大流行,人民陷入飢荒當中,光是兒童就有將近十萬人死於饑荒跟疾病,這不但讓葉門民心更討厭沙烏地阿拉伯,更讓國際大為抨擊,美國除了護航,也束手無策,因為美國自己也不想捲入無止境的地面戰爭。

這次葉門傳出用來攻擊的無人機UAV-X,能攜帶18公斤的彈頭,飛行航程超過1200公裡。葉門方面聲稱出動了10架,攻擊了阿布蓋格(Abqaiq)石油處理廠以及庫萊斯油田(Khurais),但美國國務卿蓬佩奧認為實際上是伊朗發射的飛彈,因為被攻擊的油廠油田,距離葉門青年組織控制的地域,長達770公裡,葉門武裝能否有效控制無人機,的確有疑問。

其實無論是何者,對沙烏地阿拉伯的防空能力都是極大的諷刺,沙烏地的防空飛彈是最新的美國愛國者防空飛彈系統,在不斷遭受的火箭攻擊當中,愛國者至少5次錯失目標,對無人機更是效用極差,因為防空飛彈的目標是高速飛彈,但是無人機速度低、飛行高度低,防空系統根本難以偵測到,等於束手無策,要知道這批600枚愛國者飛彈,可是沙烏地阿拉伯花54億美金買來的,沒想到居然讓煉油廠跟油田遭到重創,讓沙烏地阿拉伯原油單日減產50%,甚至引發國際油價大漲,這讓沙烏地軍方顏面何在?

伊朗是真正的兇手嗎?美國是否會對伊朗動武?

美國是以情報評估跟衛星照未來做出判斷,並且事後沙烏地阿拉伯的確有蒐集到巡弋飛彈的殘骸,但是這些證據都非常不充分,美國的大聲指控,其實只有一個目的,就是逼使伊朗回到談判桌來,跟美國總統川普談判。川普在世界各地跟人家翻臉,但是遇到北韓、伊朗就是沒轍。

談判無效的情況下,美國是否會對伊朗動武?大規模地面進攻伊朗的選項不可行,我們從兩次美國成功進行的地面戰爭做比較,1990年的波斯灣戰爭,美軍出動了69萬人的部隊,另外加上各國盟軍26萬人;2003年的第二次波灣戰爭,美軍加上聯軍也要30萬人的規模,還沒有加上協助應援的十幾萬庫德族軍隊,現在美國在波斯灣地區的軍隊,美國「打算」增兵到12萬人,這還只是打算不是實際在當地的兵力,以這個軍力規模要想跟伊朗全面開戰,看來很困難。

再來是缺乏國際奧援,兩次波斯灣戰爭,美國都得到了聯合國的背書跟首肯,因為各個參戰國都需要跟自己的國會交代,不然出錢打仗還要死人,一旦遇到要選舉,執政黨相當不利。當初在2003年波灣戰爭,美國前一年就通知英國要準備動員,另外也在2002年9月,由美國向聯合國提出《1441決議案》,並於同年11月8日獲得表決一致通過。

但是川普跟聯合國關係緊張,聯合國不支持,僅憑幾個盟國,這場仗打下去肯定曠日廢時,對明年要選舉的川普是下下策。加上以色列剛剛選舉,美國鐵桿盟友總理納坦雅胡敗選,在這樣的氛圍下,美國要怎麼對伊朗開戰?

政治,尤其是國際政治,往往都是低調運作,對於軍事武力也需要後勤先行,部屬完備之後,再正式對敵國叫囂。川普是把軍事當作政策的手段之一,問題是軍事不是兒戲,幾次叫囂之後,就容易變成「狼來了」的孩子。美國的軍事實力無人敢忽視,但是在明顯調度不到位的狀況下,對伊朗喊話要攻擊,那就只能寄望當地代理人有實力鎮壓伊朗,但看看沙烏地阿拉伯的實戰成績,美國還是多期待自己的海灣駐軍,不要以為沙烏地能幫上多少忙。

責任編輯:黃筱歡核稿編輯:翁世航

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