林濁水專欄 - 林濁水 政治觀察家
民意滿意度低迷的蔡總統，天寒偏逢連夜雨，扁系和老獨系連手逼她回答兩分問卷：特赦扁，修改公投法儘速公投獨立。
對於這兩樣問卷蔡總統心底裏的答案是NO，但是口頭上從不表態。
就這樣，多年來扁系和老獨系出的這兩分考卷就和她如影隨形。
蔡總統的答案是兩個NO，道理淺顯易懂。
儘管老獨系不斷強調，赦扁是綠營，尤其是民進黨的共識，只有赦扁才能挽救她低迷的民調，但是多年來的民調，支持赦扁的從來不是民眾的多數。
從2012年以來一般來說大概是3成上下，相反的，反對的經常過半。
民意的態度相當穩定。
2012媒體調查，民眾31%贊成特赦，41%不贊成。
2016年台灣指標民調調查，總統若在執政期間犯罪，卸任後被起訴判刑坐牢，有65.2%民眾認為這是代表台灣民主精神和制度的進步，只有18.8%認為是退步。
另外，26.7%民眾認為馬總統應該特赦陳水扁、53.1%表示不應特赦；27.7%民眾贊成新總統蔡英特赦陳水扁，51.2%民眾認為不應該。
最新的媒體民調則是，30％贊成特赦，52.7％不贊成。
多年來的民調傳達了一個清楚的訊息：一個想選總統的人假使支持特赦陳水扁將站在民意的少年這邊對抗民意的多數，一個當上總統的人假使行使特赦他的民意滿意度會被往30%的方向拉，無論如何，蔡總統不認為她應該讓自己陷入這樣的窘境。
在公投台獨議題方面，蔡總統的兩岸政策既然是以維持現狀為原則，態度自然是是淡化處理。
這樣，一方面對國內和黨內都可以避免掀起一番和她「解決具體問題取向」作風相反的「抽象價值辯論」；另一方面，美國由於對陳水扁冒進路線惡感深刻以致於在2012年總統選舉時公然挺藍挺馬、打蔡打綠造成的傷害令她印象深刻難以抹滅，因此她認為必須在關係和路線上必須都和陳水扁清楚切割，否則來自美國的壓力將大到她無法承擔。
老獨系和扁系認為兩分考卷的精神高度相關。
他們認為陳水扁推動公投、制憲、正名對台獨貢獻很大，今天台灣統消獨長，台獨和台灣人認同節節攀升，關鍵就在陳水扁一人，陳水扁是台獨教父，所以才會被藍動員司法迫害，因此蔡總統對扁必須要特赦，對公投台獨必須全力以赴。
現在蔡總統在這兩份考題上獲得美國信任方面已經沒有問題，但正因此，在和扁、扁系、老獨系方面的關係就大成問題。
扁甚至在她焦頭爛額的年金改革議題上扯她後腿叫她知道厲害。
她對這兩個考題，採取不說NO但是「置之不理」的策略，在2008年她剛當主席的時候並不成問題，她那時懷抱挽救民進黨於瀕於毀滅之際的大志，黨內少有人不服贋她的領導，那時她甚至把陳水扁逼退黨都做到了。
然而，在隨著民進黨逐漸復甦，黨內各種力量和理念又開始集結，馬英九政權愈來愈不得人心，更令民進黨人有起取而代之之志，於是機會浮現之後，蘇貞昌在當主席時聯手柯建銘迎陳水扁回黨。
接著又有兩個變化浮出：
1、扁系透過選舉中復甦；
2、扁系採冒進路線主張公投台獨，林義雄也力逼蔡總統儘速通過公投法修法，兩路人馬目的雖然不同，卻因錯陽差地湊成令蔡總統腹背受敵的態勢。
特赦扁，雖然在社會上支持的是少數，但是在民進黨群眾中是多數，於是挺扁派巧妙地運用林義雄力挺公投的力道，在黨內挺扁聲勢愈來愈大，其戰果之大令人驚嘆不已，例如在民視一役不只掌控民視主導權，更進一步把手伸入華視公視，大大擴張宣傳能量，蔡總統雖力擋卻一直不發聲，陥於論述的弱勢，情勢非常不利，演變到這種地步，蔡總統如果對赦扁和公投兩個考題繼續採取不說NO但是「置之不理」的策略，不肯把道理講清楚說明白，氣勢愈來愈弱恐怕是必然的，而民調滿意度愈來愈低恐怕就是不能挽回的趨勢了。
