今年,新加坡有可能提交出自2009年全球金融危機以來最差的經濟表現成績單。
隨著保護主義的升級對這個出口導向型經濟構成越來越大的風險,新加坡正面臨著更大的不確定性。貿易及工業部常任秘書羅錦賢告訴記者:“政治風險和不確定性上升,這可能導致更大的經濟不確定性……對全球化越來越大的反彈可能進一步抑制全球貿易,而全球貿易已經非常疲弱了。”
雖然政府預測2017年的經濟增長率將高達3%——今年增長率預測上限的兩倍——但新加坡依然必須面對各種會對貿易產生影響的全球因素。其中包括英國脫歐公投後的金融市場波動、中國債務違約的威脅以及美國大選的後果。
羅錦賢說,工人們因認為全球化讓他們失去工作而感到憤怒,美國總統當選者唐納德·特朗普正是利用了這一點來贏得支持。他承諾不恢復跨太平洋夥伴關係(TPP)協議——一個由日本、澳大利亞和新加坡等國家簽署的自由貿易協定,並聲稱要對中國實施更高的關稅。而新加坡正在努力推動TPP。
周四,新加坡把增長率的預測上端從2%降至1.5%,並預測非石油國內出口可能下降達5.5%。根據貿工部的報告,新加坡第三季度的經濟與前三個月相比,年均萎縮了2%。至於明年,政府預測出口將在-1%到+1%之間。野村新加坡有限公司(Nomura Singapore Ltd)的經濟學家布萊恩·陳(Brian Tan)告訴《商業時報(The Business Times)》:“我們很難看到今年到明年之間的經濟將有所好轉……你有保護主義、明年的歐洲選舉,這麼多風險,我們很難認同政府的樂觀。”美國是新加坡的第三大貿易夥伴,而中國是最大的貿易夥伴。
羅錦賢表示,新加坡對亞洲最大經濟體的“企業信貸水平上升”感到擔憂,因為如果房地產市場的調整幅度突然超過預期,這可能導致房地產相關貸款違約的飆升。他也表示,雖然英國是新加坡一個較小的交易市場,但英國脫歐談判的不確定性可能導致金融市場的短期波動、以及英國和歐元區總體增長的放緩。凱投宏觀(Capital Economics Ltd)駐新加坡的經濟學家克里斯特·陳(Krystal Tan)表示,即使出口穩定,她預計新加坡明年的增長率也會約為1.5%。她認為,與美國利率密切相關的借款成本可能上升,從而抑制家庭和企業的支出。她說:“他們預測的上限高達3%,這一點令人驚訝……我預計政府將在未來幾個月內逐漸降低預測的上限。”
貿易專家則告訴《今日報》,TPP協定的破裂不一定是對新加坡經濟的最大打擊,並警告新加坡必須注意保護主義政治的後果。一些專家指出,新加坡與其它TPP成員國幾乎都簽有自由貿易協定,而新加坡可以依賴這些協議。弗若斯特沙利文諮詢公司亞太區公共和政府實踐部門負責人施瓦吉•達斯(Shivaji Das)業說:“我認為它仍將以不同的形式存在,而美國可能依然以某種形式參與其中。”新加坡管理大學全球教育項目(SIM Global Education)的高級講師Tan Khay Boon提出警示:“如果美國走向保護主義,這將是對全球貿易的嚴重打擊,並將對依賴貿易的新加坡形成更多的不確定性和挑戰。”