▲偏鄉小學人力少、流動率高，但不完全是薪水的問題，而是老師的職位有沒有保障。（圖／記者謝婷婷攝，下同）
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偏鄉學校老師流動率高，立法院修改《偏遠地區學校教育發展條例》，授權地方政府保留1/3的教師員額，約聘專聘教師，可以連聘12年，但性質仍屬於代理教師，雖然完整領12個月薪水、還有偏鄉加給，但沒有保障資格，也沒有公保跟教師退撫，還是讓很多人不願意繼續待。
全教總表示，偏鄉教師的流動率高不只是薪水低，還有都開代理、代課缺，正式缺卻為了控管員額遲遲不開，老師沒有保障，當然很想趕緊考走；今年考上離島特招的國文老師說，雖然要到馬祖綁6年，但這個缺是正式缺，6年後就能介聘轉調，「比起當代理還要繼續考，我寧願在離島待一輩子」，由此可見教師甄試的難度。
