堪稱今年歐洲政壇風雲人物的法國總統馬克宏,21日迎來40歲生日。馬克宏從政不過5年,今年總統大選異軍突起,先後擊敗左右兩派傳統政黨與極右派政黨候選人,成為法國自拿破崙以來最年輕的國家領導人,並且率領自創的新政黨在國會下議院選舉中勝出,締造「完全執政」。儘管馬克宏先前民調一度滑落,然而近來再度升溫,今年這個生日意義非比尋常。

支持率谷底反彈,從3成5直破5成

根據法國民調機構「Odoxa」19日發布的最新調查,54%法國民眾對馬克宏(Emmanuel Macron)抱持正面觀感,較一個月前勁揚9%;總理菲利普(?douard Philippe)近來因為一筆35萬歐元(新台幣1260萬元)差旅費而受到不少批評,但支持率仍高達57%。另一家民調公司「BVA Group」也給馬克宏52%的佳績。

巴黎政治學院(Sciences Po,也是馬克宏的母校)政治學教授佩希諾(Pascal Perrineau)指出,許多政治人物民調一旦下滑,往往就一蹶不振,但馬克宏卻展現了反彈的力道。今年8、9月間,馬克宏的支持率低到35%上下。馬克宏的前任與政治導師奧朗德(Fran?ois Hollande)卸任前支持率只剩個位數,甚至不敢競選連任。

法國總統馬克宏與夫人布莉姬特參加2017年耶誕活動(AP)對內推動高難度改革 對外活躍國際舞台

5月14日上任以來,馬克宏對內推行一系列改革,全力提升法國企業的競爭力,為停滯已久的經濟注入活力,壓低居高不下的失業率。其中最重要也最困難的工作,就是完成先前被視為「不可能的任務」──翻修法國勞動法規,賦予企業用人更大的彈性。法國幾個全國性工會雖然也發動抗議,但「馬克宏改革」仍然達陣。

對外,馬克宏成為「川普時代」最活躍的全球領導人之一,也讓法國在國際舞台上大大露臉。他捍衛自由貿易、全球化與開放社會,力促德國總理梅克爾(Angela Merkel)聯手推動歐盟加速整合,被許多人視為對抗民族主義民粹歪風(川普正是代表人物)的希望。

法國總統馬克宏與德國總理梅克爾(AP)

不少評論家認為馬克宏行事作風高高在上,無法貼近要為生活操煩的一般民眾。馬克宏的財經政策也被批評為過度「親商」,甚至有批評者形稱他是「富人的總統」。但是法國各個反對黨一直未能從總統與國會選舉的挫敗中恢復元氣,過去勢力強大的工會也陷入內鬥分裂,無法對馬克宏形成強而有力的挑戰。

經濟成長動力湧現 失業率終於壓到10%以下

另一方面,隨著歐元區經濟全面復甦,法國經濟表現也相當給力。法國國家統計與經濟研究所(Insee)19日發布的數據,將今年的國內生產毛額(GDP)成長率1.8%微幅上修為1.9%,而且成長力道至少可以維持到明年年中。至於失業率則壓低在9.4%左右,是2012年初以來最低水平。Insee指出,法國企業經濟環境近來明顯好轉,因此降低了經濟成長對家庭支出的倚賴。

法國總統馬克宏與好萊塢巨星、美國加州前州長阿諾史瓦辛格在氣候變遷峰會上玩自拍(AP)

法國國際廣播電台(RFI)引述分析家與觀察家意見指出,除了反對派積弱不振、經濟成績單亮眼,馬克宏聲望回溫還要歸功於3項因素:
首先,馬克宏按部就班實現競選政見,讓民眾知道他會遵守承諾,一系列勞動政策改革就是例子。
其次,他能夠從上任之初犯下的錯誤學習,不再擺出「朱比特一般」(Jupiter-like)的姿態,努力拉近與民眾的距離,樂於接受媒體專訪。
第三,馬克宏在國際舞台上表現活躍,從調停黎巴嫩與沙烏地阿拉伯政爭,到召開全球氣候變遷峰會,都讓法國人與有榮焉。

展望2022連任選戰馬克宏幾個弱點有待克服

當然,這絕不代表馬克宏可以高枕無憂,2022年的連任選戰可以談笑用兵。分析家指出,馬克宏遭到的許多批評,都要怪罪自己。他是典型的法國上流社會菁英,面對勞工階層經常流露倨傲輕蔑。他與夫人布莉姬特(Brigitte Macron)上周到著名的香波堡(Chateau de Chambord)渡假「暖壽」,也對自己「富人的總統」的標籤毫無幫助。

新的一年,馬克宏勢將新的一輪改革,其中如失業津貼等議題也相當敏感,可能會讓工會重返街頭示威,讓反對派看到可趁之機。

在國際舞台上,馬克宏對歐盟改造提出一整套規模宏大的計劃,但難免予人眼高手低之譏,「歐盟火車頭」德國向來保守持重,許多歐盟東部成員國對「一體化」相當排斥,除非有嚴重危機刺激行動,否則馬克宏的大計劃很容易會流於紙上談兵。

此外,馬克宏極力宣揚要將法國打造成一個「新創國家」(start-up nation),但國家終究不是公司,法國內部仍然面臨嚴重的文化、認同與宗教分歧。對此,馬克宏一直「冷處理」,儘量不表態,雖然可以避免捲入爭議,但也給極端勢力可趁之機,恐怕會對法國社會造成長期的傷害。