2018年4月，專門研究能源議題的國際三大權威智庫：國際再生能源總署（IRENA）、國際能源總署（IEA）、21世紀再生能源政策網（REN21），聯手發表了一份新報告〈轉型時期的再生能源政策〉〈Renewable Energy Policies in a Time of Transition〉，對於當前的全球綠能政策及推廣概況，進行了一次完整盤點。

目前各國多把再生能源用來發電，但製冷、供暖、交通燃料等方面仍大有可為。資料來源：IRENA

不只發電，綠能還可供暖、製冷

報告估算，目前全球約有一半的國家，已將再生能源目標列入國家自主貢獻（NDCs），並鼓勵綠能直接供應終端用戶日常需求。但持平而論，這樣的政策強度及推廣進程，依舊遠落後於《巴黎協定》設定的全球升溫控制目標。

論及再生能源的用途，大部分人都會直接聯想到「發電」，但〈轉型時期的再生能源政策〉提醒，再生能源的用途不僅於此，還可用於供暖、製冷（Heating & Cooling），為一般家戶提供冷氣、熱水、暖氣等生活服務。

太陽能集熱板可替冷水加溫減少熱水器用電。圖片來源：P. A. H（CC BY-NC-ND 2.0）

舉例來說，太陽能集熱板可替冷水加溫，以減少熱水器的用電，台灣盛行的「太陽能熱水器」就是最好示範。與太陽能熱水器這種單一設備相對的，是集中型的「區域供熱」（district heat）系統，主要盛行於北歐一帶，當地人用太陽能、地熱、或將生質能燃燒產熱，再以水為介質傳遞熱能給區域內所有用戶，一來毋需投入額外電力產生暖氣或熱水，二來更減少了能源轉換過程（熱→電→熱）的浪費。

報告統計2016年資料，發現全球僅有21個國家，懂得將再生能源投入供暖及製冷用途，只有少數幾國（如巴西、中國）設定建築「綠能供熱」的法定比例；像丹麥直接禁止建築供暖使用化石燃料的強力政策，更是少之又少。

全球運輸部門超過95％能源皆來自化石燃料，必須加速再生能源的使用比率。資料來源：IRENA

交通應用，低碳運具極需環保燃料

〈轉型時期的再生能源政策〉報告的另一項重要呼籲是，大家應多將再生能源投入全球最大的吃油怪獸──「交通」部門，可用的解決方案包含「生質燃料」和「綠色電力」。

現階段各國政府常見作法，不出「法定義務」（obligation／mandate）和「經濟誘因」（fiscal／financial incentive）兩種，前者是透過法令要求能源供應商及交通載具，使用的燃料要有一定比例來自再生能源和生質燃料，後者則是在生質燃料的製造和使用上，給予減稅優惠和財務誘因，試圖把再生能源從電力部門導向運輸用途。近來許多國家極力扶植的電動車，未來也需要由再生能源產製的綠色電力，才能符合減碳、擺脫化石燃料等環保目的。

由各種再生能源供應的綠色電力，已占全球電力消費組成近1／4比重。資料來源：IRENA

據統計，目前全世界由再生能源供應的綠色電力，已占全球總發電量約1／4比重！多家研究機構也看好，到了2020年，再生能源的發電成本就可以跟化石燃料匹敵，種種跡象都證明，今後再生能源的應用方向，會愈來愈符合一般民眾的日常需求，從電力、冷氣、熱水、到交通燃料，都要愈來愈低碳。