© Image1 author本屆聯合國大會開議在即，知情官員證實，我方今年將不向聯合國提案，僅在會外推動參與；圖為去年於紐約舉辦的聯合國大會所攝，中國外長王毅（右）與時任中國駐聯大使（現任國台辦主任）劉結一交談畫面。（湯森路透）本屆聯合國大會將於9月18日開議，面對一年來中國在國際上強化對台灣打壓，知情官員證實，經我方權衡利弊，認為不宜在國際場域衝撞對岸，因此決定仍然維持不向聯合國提案，僅在會外推動參與。而這也是自2009年以來，我國連續第10年不在聯合國大會提案。

根據時程，本屆聯合國大會於9月18日在紐約開議，9月25日至10月1日進行總辯論。相關官員證實，外交部將於8月29日舉行記者會，公開說明今年推動參與聯合國的策略。

避免激化中國　台灣連10年沒在聯大提案

面對近一年多來中國不斷對台灣採取要求企業更名、排擠我國國際參與等打壓及矮化作為，引發台灣民意強烈不滿，外界原本預期政府將採取更具體作為，在國際場合反制中國打壓，也因此對政府在今年聯合國大會是否採取進一步行動有所期待。

未料涉外人士證實，經過外交國安高層權衡利弊，最終決定今年仍然維持不發動友邦向聯合國大會提出加入或重返案的作法，僅在週邊推動台灣參與。而這也是自前任馬政府於2009年決定不在聯合國大會提案以來，連續第10年不在聯大提案。

涉外人士指出，「提案是兩面刃」，我方必須考量整體效益，綜合考量國際情勢和內外環境，認為「不要提案對我們的整體效益比較好」，因此決定採用比較溫和理性的方式，爭取國際社會的了解和支持。

© 由 Forward Media Limited 提供涉外人士指出，綜合考量國際情勢和內外環境，認為今年「不要提案對我們的整體效益比較好」；左為日前與我斷交的薩爾瓦多外長，與中國外長簽署聯合公報。（湯森路透）

強硬派路線遭認效益低　涉外人士：不如理性訴求

這名涉外人士指出，衝撞、衝突固然能引起國際社會關注，但這些關注不全然是正面的；若以爭取參與世衛大會（WHA）的經驗來看，WHO秘書處及其他國家最關心的是會議平順進行，不希望看到因為某一個國家、實體，或提案，導致整個議事的延宕；分寸的拿捏非常重要，如果操作不當，我們自己也會受傷，變成別人口中的「麻煩製造者」。


這名人士強調，用溫和理性的方式推案，和對岸的蠻橫打壓形成非常強烈的對比，「不一定要衝撞或對抗」；我方的訴求有正當性，友邦一定會支持我們，因此在推案的作法上，還是要考慮整體效益。

一名涉外官員進一步舉例，1997、1998年聯合國力行撙節開支規劃，當時我國的提案每年都在聯合國總務委員會辯論長達2、3個小時以上，導致聯合國不得不加班，增加聯合國的花費，「當時就已有一些聲音，認為我們的提案和辯論是麻煩製造者」，造成聯合國議事延宕、成本增加，「這就是客觀的環境」。

© 由 Forward Media Limited 提供涉外人士指出，用溫和理性的方式推案，和對岸的蠻橫打壓形成非常強烈的對比，「不一定要衝撞或對抗」；圖為習近平（右）4月8日於北京會見聯合國秘書長古特雷斯（左）。（湯森路透）

以不變應萬變　外交部將依慣例參與聯大

根據規劃，從現在到聯大開議之前，外交部除了將維持聯合國推案仍維持去年作法，包含在聯合國開議前請友邦聯合國常任代表致函、洽請秘書處或在聯合國總辯論大會上聲援台灣。此外，我方也會在聯合國大會召開期間舉行研討會，並環保署發布落實永續發展目標的關鍵報告。

今年聯大總辯論主題為「使聯合國與全人類相關：促進和平、公平及永續社會之全球領導及共同責任」，我國也根據此一主題，擬定推動參與的文宣及活動內容，提出三項訴求，包括一、台灣人民應與全世界上其他國家人，享有同等權利，UN應該要解決2300萬人民遭排除在外情形；二、UN不應該剝奪我國人進去UN參訪、出席會議及活動的基本人權，以及我國籍媒體採訪UN相關會議平等權利；三、UN應該確保台灣享有平等、有尊嚴參與實現UN永續發展目標等相關會議機制及活動的權利。