加拿大媒體剛剛就美國、墨西哥與加拿大新達成的「自貿協定」中涉及「非市場經濟國家」條款的問題,詢問中國駐加拿大使館時,中國駐加拿大使館發言人回應稱,我們反對在WTO框架外杜撰所謂「市場經濟國家」和「非市場經濟國家」等概念,實質上這是有關國家為推卸自身責任、拒不履行自己所做國際承諾所找的借口,是不誠信的表現。我們對有關國家公然干涉別國主權的霸權行徑表示譴責,對有關國家經濟主權受到損害感到悲哀。不管其他國家如何對華採取貿易限制措施,中方都將按照自己的節奏堅定推進對外開放,一如既往地與世界上所有對華平等友善的國家開展互利共贏的經貿合作。
這段回應,包含的信息量十分豐富,至少有四層意思。
一是,有的國家在WTO框架外杜撰「市場經濟國家」和「非市場經濟國家」等概念。這一問題涉及到中國加入WTO時其他成員國的承諾。按照2001年中國入世時的協議,其他成員國應該在中國入世滿15年後「自動「給予中國市場經濟國家地位,然而,美國、歐盟、日本等卻食言了——拒不兌現和履行承諾,拒絕承認中國市場經濟的地位,妄圖給中國貼上」非市場經濟國家「的標籤,在貿易問題上繼續損害中國利益。中國駐加拿大使館發言人批評一些國家「不誠信」,原因就即於此。需要指出的是,按照當初協議的規定,中國獲得市場經濟地位是「自動的」,無論有關國家承不承認,最終也無法改變這一事實。
二是,譴責有關國家「公然干涉別國主權的霸權行徑」。這就涉及到美國、墨西哥、加拿大新「貿易協定」的有關內容。按照這幾個國家新協議的有關條款,美國要求加拿大、墨西哥在與美國眼中的所謂「非市場經濟國家」進行自由貿易談判時,必須通知美國,而且美國有權對加拿大、墨西哥與「非市場經濟國家」簽署的自貿協議進行審查。也就是說,一旦美國不滿意,美國有權處罰加拿大、墨西哥。這顯然是公然干涉兩國貿易主權的霸權行為,等於把美國置於兩國「太上皇」的地位,不僅會損害到第三方利益,也損害了兩國的經濟主權。
三是,中國之所以為有些國家感到悲哀並表示譴責,因為這一條款明顯具有針對中國的意圖。前文已經指出,以美國為首的某些國家背信棄義、自食其言,公開拒絕承應中國本應該自動獲得的市場經濟國家地位。而現在,美國在與加拿大、墨西哥的自貿協定中又強行塞進所謂「非市場經濟國家條款」,很明顯就是要以此來阻攔其他國家與中國開展自由貿易。對於美國別有用心針對中國的霸權行徑,我們自然要表達強烈譴責,同時,也為加拿大、墨西哥屈從美國而悲哀。要知道,特朗普上台以後,曾經多次公開羞辱這兩個國家及其領導人,而這兩國最終卻接受了「喪權辱國」的「不平等條約」,不能不說是當代國際關係的悲哀。
四是,美國試圖以美國、加拿大、墨西哥新自由貿易協定為「藍本」,打造一個「孤立中國」的「受脅迫者聯盟」。現在看來,特朗普之前頻頻在貿易問題上對它的傳統盟友出手,就是要通過敲打它們,迫使這些國家軟化立場,最終與美國達成新的貿易協定——並在新的貿易協定中塞進針對中國的內容、條款,最終以此為籌碼,迫使中國在商業和貿易行為方面滿足美國要求。對此,白宮經濟顧問拉里·庫德洛10月4日公開承認,「我們再次與歐盟對話,再次與日本對話,我們正在轉向我所說的貿易自願者聯盟,以便與中國對抗。」 庫德洛所言的「貿易自願者聯盟」,本質上就是類似加拿大、墨西哥的「受脅迫者聯盟」。顯然特朗普妄想打造這樣一個聯盟「與中國對抗」,其野心不可謂不大,也不可謂不險惡。
那麼,面對特朗普來勢洶洶的陣勢,我們怎麼應對?第一,不自亂陣腳,不隨美國指揮棒起舞。也就是說,不管其他國家如何對華採取貿易限制措施,中國都將按照自己的節奏堅定推進對外開放,一如既往地與世界上所有對華平等友善的國家開展互利共贏的經貿合作。第二,沉著觀察,冷靜應對。美國以凌霸的方式打造「受脅迫者聯盟」,這並不得人心,它在針對中國的時候,其實已經給自己挖了坑,這些國家的利益與美國的利益在針對中國時肯定存在巨大分歧,一旦這個所謂的「聯盟」出現反抗者或背叛者,美國將陷入進退維谷、甚至腹背受敵的境地。第三,戰略上不能輕視,戰術上預先謀劃應對。對於特朗普的野心不但不能低估,還要看透它的本質,堅定不移地推進改革開放,保持發展穩定,壯大自身實力,然後瞄準它的薄弱環節和鏈條,精準發力,以合作共贏破他它連橫之舉。
特朗普領導下的美國,也許沒有想清楚,一個國家或少數國家主導世界的時代行將過去。美國其實面臨著難以主導世界,又無法退出的兩難境地,它想以阻礙他國發展、重建美國絕對霸權的方式「讓美國再偉大」,顯然與時代潮流和歷史發展趨勢背道而馳。歷史已經證明,自古逆潮流而動者,最終都難免落個被潮流湮沒的下場。今天的美國,無疑就是最後的瘋狂。
落花流水春去也,喇喇蛄再叫奈何天?
對於中國來說,秋收的時節已經到來,播種明天,收穫的依然是希望!