國防部31日晚間證實,中國大陸解放軍兩架殲11戰機31日中午穿越台海中線,空軍緊急派出戰機升空攔截後驅離。由於正值「兩國論」發表20週年前夕、蔡英文政府上台後兩岸關係緊張,共機飛越海峽中線引發關注。

所謂的「海峽中線」是一條位於台灣海峽的一條無形界線,大致位置從北緯26度30分、東經121度23分─北緯24度50分、東經119度59分至北緯23度17分、東經117度51分。海峽中線的起源,據傳是美國在冷戰時期所建議劃定的一條互不侵犯的假想中線,但是中國大陸方面秉持其政治立場,一向不承認「海峽中線」的存在。事實上,依據國際法規定,屬於我國領空只有12海浬,台灣海峽上空大部分都屬於國際空域。

雖然美國主張互不侵犯,由於中華民國空軍在冷戰期間掌有台海制空權,因此多在美國默許下,國軍飛行員駕駛軍機飛越台海中線實施偵察任務,例如空軍黑蝙蝠中隊(34中隊)派出電子偵察機、黑貓中隊(35中隊)派出U-2偵察機深入中國大陸內地偵察共軍動態。冷戰期間,僅有少數投誠共機飛越海峽中線來到台灣。這個時候,共軍戰機巡弋範圍在中國大陸東南沿海10海浬內,能夠威脅國軍軍機在海峽中線以西活動,主要還是共軍的防空飛彈。

不過,1999年7月李登輝總統提出兩岸是「特殊國與國」關係(又稱兩國論)之後,情勢巨變,累計近千架共軍戰機逼近海峽中線,令空軍忙於升空攔截應付,目的試圖逼迫台灣方面收回「兩國論」。最後,在美國的強力介入下,國軍被迫放棄海峽中線以西的領空,喪失半壁江山,現在僅有往來金門與馬祖的空軍運輸機、行政專機能飛越中線以西。

在陳水扁執政期,共機仍經常貼近海峽中線進行挑釁行為,馬英九政府上台後,共機通常會在距離海峽中線15浬處作訓練。2016年蔡英文總統上台後,由於不承認「九二共識」,兩岸關係轉趨緊張,中國大陸在海峽中線的議題上更加強硬。不顧台灣反對,2018年1月4日中國民用航空局啟用M503航路北上運行及相關銜接航線,我國民航局則以不批准飛行M503航路的航空公司春節加班機,作為懲罰。

由於適逢「兩國論」發表20週年前夕、蔡英文政府向美國提出採購F-16V戰機需求,31日共機再度飛越海峽中線,時機格外敏感。深究動機,解放軍可能是對美艦近期通過台海所作的反彈,也可能是民進黨初選前夕,用軍力展示「反對台獨」的決心。

共機這次飛越海峽中線位置,距離台灣仍有100多海浬,雖然確實是挑釁行為,但是並無意挑起戰爭,因為若要向台灣宣戰,大可從新竹外海越過海峽中線,因為這是台灣距離中國大陸之間最近的距離。對於蔡政府而言,應該謹慎應對中國大陸軍事挑釁,雖然國軍強調不懼戰,但是民進黨政府千萬不要為了保住政權,誤判情勢,高調反彈而一再刺激北京。

文章來源