蔡英文總統。
總統蔡英文言明將在立法院下會期對《兩岸人民關係條例》的「中共代理人」部分進行修法，若按照擬修正內容，可能影響到工商團體與大陸積極且多樣化的交流活動。工商團體痛斥這將是「綠色恐怖」，目前兩岸間本來就多靠民間交流維持，修法恐將使溝通管道完全封閉。
蔡政府急著要修「中共代言人」，擬對《兩岸人民關係條例》新增條文，禁止台灣人民、法人、團體或其他機構與大陸黨、政、軍機關（構）及相關團體或其代理人出席或參加其所舉辦或與其共同舉辦會議，發表危害國家安全的決議、共同聲明或相應聲明。工總怒批「不能製造這種綠色恐怖」。
工總秘書長蔡練生認為，條文對「代言」定義的非常模糊，例如柯文哲訪上海和國台辦主任劉結一會面，算不算「代言」？如果是大陸和台商產業合作有關的活動，又該怎麼算？蔡練生批，如果不定義清楚，乾脆禁止兩岸所有政治人物和民間的任何交流，才不會觸法。
蔡練生直言，在蔡政府執政「兩岸交流停頓」的狀態下，政府應善用民間與大陸交流管道，例如兩岸企業家峰會等，他認為，政府不該「反其道而行」。
商總理事長賴正鎰表示，這將對兩岸政治經貿都相當不利，他直言，這幾年一直都是由民間團體代替政府，作為和大陸溝通的橋樑，台商更是不斷幫政府講話。他說，每年大陸各省各市代表團來台，都是各工商團體負責接待，工商團體也時常到大陸參訪、替台商發聲，這些都對台灣企業非常重要。
企業界也一片反彈，認為產業需要的很簡單，就是「市場」，無論大陸、歐美，對企業來說都很重要，不該一昧「封閉」所有交流。
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