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羅吉強(法務顧問)

2019年7月10日 下午3:31

讀者投書:羅吉強(法務顧問)

近日香港政府因想修訂逃犯條例,引發港人對人身自由限縮的深沉恐懼,致「反送中」運動一波波,百萬人上街表達不滿,引起世界各國及媒體關注,面對政局動盪不安,不僅港人想移民,立足香港的各大企業更加速板塊移動,撼動「亞洲藝術交易中心」的香港地位,鄰近國家虎視眈眈等待亞洲藝術板塊位移降臨,最近的台灣能否從中蒙受外溢效應,成為「亞洲藝術交易中心」的下一個首選?藝術工作者簡秀枝直指台灣民間、政府根本都沒有準備好。

事實上,台灣藝術市場也有過輝煌的歷史,1990年代蘇富比、佳士得國際拍賣公司,因台灣驚人的收藏實力而進駐亞洲總部於台北,當時推升了許多台灣藝術家如張大千、朱銘等藝術作品,當時台灣的藝術品是亞洲最有價值的,但財政部卻要向他們課最高40%交易所得稅,並要交代買賣金額及來源,嚇壞了向來以尊重藏家隱私為鐵律的拍賣公司,因拍賣品的買賣雙方向來都不想曝光,最後這兩間國際拍賣公司就把總部移到香港,因香港完全免稅,從此香港成為「亞洲藝術交易中心」,至此許多中國藝術品的身價百千萬倍飛漲,而台灣藝術市場則從此萎縮低迷,停滯在有行無市的局面,成了稅制扼殺經濟的最佳寫照。

我國經濟曾為亞洲四小龍之首,但自財政部以超收為績效後,除2008年因金融風暴短收外,近十幾年幾乎年年超收,且近年連年超收逾千億,不僅國內資金大量外移,外資也不斷撤資,國內經濟的內外動能皆失,諸如知名服飾品牌HANG TEN、GIORDANO、Bossini、Baleno等公司,皆因報稅方式不同,未經輔導,就被國稅局片面認定逃漏稅,並重罰補稅及罰款共5億多元,四家公司則以「報稅方式雖不同,但繳稅金額是一樣」為抗辯,但行政訴訟救濟都敗訴,申請釋憲,雖經大法官釋字第685號解釋,以罰緩未設上限違憲,而少繳2億6000多萬元,但營業稅部分則未認定違憲,但有五位大法官,提出不同意見書,認為財政部過度限制人民合作的模式,已侵害營業自由,但是又如何?台灣的司法始終拿蠻橫的稅務沒輒,難怪稅務威權至上的台灣,會嚇跑內外資,形成今日的低經濟,造成新鮮人超過9成想外漂工作求生。

一連串的錯誤,是長期各個環節的怠惰與不作為!國稅局利用解釋函令球員兼裁判擴大稅收,行政法院又因不懂稅法,常以稅局說詞為裁判依據,加上長期法律不完備,讓國稅局得以課處數倍天價罰款,此舉是外資眼中「無限大的投資風險」,國內外許多廠商也因此成為稅災戶,全國工業總會2018年發布的產業政策白皮書,即以租稅議題為首項,是近三年首見,各界研究直指,「不合理、不透明的稅制以及無法預期的稅務風險」,是國際投資卻步與資金、人才外流之主因,央行公布最近台灣資金淨流出已連續35季逾13.22兆台幣,當所有資金及人才不斷大量外流時,稅務員還可以爽領沒有法源依據的上億稅務獎金,並連年超徵人民血汗錢,如此殺雞取卵的行徑,有想過台灣人民的未來嗎?

聯絡作者:動態骷髏 文章來源