2019年9月3日 下午3:56

媒體報導指中央印製廠未經公開招標,即取得印製數位身分識別證標案,更將預算提高至48億元;內政部今天表示,基於嚴謹、安全控管國民身分證,以限制性招標委託中央印製廠印製,符合政府採購法規定。內政部表示,中央印製廠僅負責New eID的印製作業,系統建置部分,預計108年10月起至109年9月辦理招標。

圖為新式身分證設計參考範例。(圖取自內政部網頁moi.gov.tw)

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內政部規劃明年10月起換發印製數位身分識別證(New eID),鏡週刊報導,數位身分證原訂投入新台幣40億元預算,今年10月公開招標,卻在6月祕密改為限制性招標,直接由曾印錯55萬本護照、出過大包的中央印製廠得標

報導指出,更詭異的是,中央印製廠隨即將預算提高至48億元,8月底還另開標案轉包,要求投標者須有銷售12億元以上PC晶片卡、護照或印製設備的經驗,等於完全排除本土廠商。爆料者質疑,此標案可能為特定外商量身打造,由外商掌控全台2,300萬人個資,恐有國安疑慮,扶植本土產業的口號也將淪為空談。

內政部下午透過新聞稿表示,國民身分證為民眾至關重要基礎證件,又為外交部核發護照及其他公務機關、民間機構受理民眾申請案件、核發各類證照審核身分依據,其真偽與安全控管,和中華民國晶片護照同等重要,並關係到台灣在國際上免簽證待遇,鑑於新身分證攸關國家安全及國際形象,其印製事宜,非屬一般印刷品。

內政部表示,現行紙本國民身分證空白證、鈔票及晶片護照等政府安全文件,均由中央銀行內部單位的中央印製廠獨家製造與供應,該廠擁有多項防偽專利技術,於防偽印刷領域耕耘70餘年,且場域安全,具承製國家等級文件經驗及安全管控能力等條件,國際間許多國家如德國、法國身分證明文件均由國家級印製廠承製。

內政部說,因此New eID的印製案,依政府採購法第22條第1項第2款規定,採限制性招標委由中央印製廠承作,一切招標程序均依政府採購法規定辦理。

內政部說明,New eID採集中製卡方式,並規劃嚴格管制的安全製發場地,系統採封閉式作業,並在內政部監督管理下由中央印製廠專責人員進行印製、品檢、包裝等工作,又該廠人員為國營事業員工,受相關法規的拘束,更能保障民眾個人資料安全。

內政部指出,New eID的製發涉及製卡面及系統面,製卡部分,因考量場域、人員掌控、防偽技術、個人資料保護等安全因素,因此依政府採購法限制性招標規定,於6月14日委由中央印製廠辦理空白卡片及印製採購事宜;系統建置部分,將待完成細部規劃內容後,預計108年10月起至109年9月辦理招標及系統建置開發工作,109年10月開始發行作業。

內政部表示,中央印製廠僅負責New eID的印製作業,中央印製廠為使New eID空白卡及製卡設備等招標作業公開化及透明化,參照「公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點」規定,於108年8月26日將招標文件登載於政府電子採購網,徵求廠商或民眾意見,閱覽期間自8月26日至8月30日止,如對中央印製廠招標文件的相關意見,可於9月4日前提出,中央印製廠預定於9月5日辦理公開說明會聽取廠商意見。

聯絡作者:動態骷髏 文章來源