世界經濟論壇（WEF）每年公布《全球競爭力報告》，針對約140個經濟體的競爭力進行排名，內容涵蓋「環境便利性」、「人力資本」、「市場」及「創新生態系」等4大類別。WEF這份競爭力評比已經和瑞士洛桑國際管理及發展學院（IMD）發表的《世界競爭力年報》齊名，頗受各界重視。
世界經濟論壇日前發布《「2019年全球競爭力報告》，在141個受評比經濟體中，我國排名第12，較去年進步1名，在亞洲領先南韓（13）、以色列（20）、泰國（27）和中國大陸（28），但落後新加坡（1）、香港（3）和日本（6）。台灣的媒體報導聚焦在台灣的排名進步1名，且名列全球4大創新國，頗有沾沾自喜的意味。
然而，若對於這項評比的歷程稍有了解的人士，其實都會為台灣感到擔憂。早在2003和2004年，台灣就曾在這項評比中拿下全球第5和第4的佳績，2004年新加坡只排第7，南韓更遠在第29名。但陳水扁前總統第2任的拙劣表現，包括2006年初將兩岸交流由「積極開放，有效管理」改採「積極管理，有效開放」，讓台灣排名迅速滑落到2006年的13名、2007年的14名和2008年的17名（諸多指標是前1年的統計）。之後，台灣排名就在第12~15名間徘徊，再也回不去了。現在，卻以第12名的表現來炫耀國人，套句俗話是在「比爛」，令人有今夕何夕之感。
「全球競爭力」目前評比項目為「環境便利性」、「人力資本」、「市場」及「創新生態系」等4大類，再細分為12個中項、25個小項和103個細項。台灣在總體經濟穩定上獲第1名、創新能力居第4名，兩個中項受國際肯定，但在體制（24）、健康（24）、技能（23）方面都排到20名之外，值得警惕；商業活動（20）、市場規模（19）、基礎建設（16）和勞動市場（15）則屬普通，有不小的改善空間。
而在25個小項中，屬於「體制」中項內的「政府前瞻性」，更排到了第47名，這是台灣所有小項中最差的，這顯示蔡政府的無能已有「國際認證」；而基礎設施排到40名，特別是水供給和飲用水都是拉低排名的要角。
但是，最讓人擔心的，是一些細項的表現，包括銀行風險資產的資本比管制（129）、關稅的複雜度（88）、聘僱外勞的容易度（88）、道路的連結性（81）、政府的長期眼光（79）、公部門解決爭議的法律架構效能（70）、勞動市場的過多成本（67）、關稅率（65）、政府對變動的反應（62）、政府政策的穩定度（61）、畢業生的技能（59）、開辦企業所需天數（59）等，在全球約200個經濟體中，台灣屬於30多個富裕經濟體之一，但居然有這麼多項目的排名如此落後，負責國際評比的「國家發展委員會」卻將少數項目以「有改善空間」輕輕帶過，台灣的競爭力會有希望嗎？
不比不知道，比了嚇一跳。原來，台灣經濟其實沒那麼開放、政府效能低落、法律體系有問題、教育無法提供企業所需人才，連基礎設施也逐漸落後…。而蔡總統卻說現在是20年來經濟最好的時候，您能接受嗎？
（作者為前國立台灣大學國家發展研究所經濟組副教授）
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