美國國會轄下的「美中經濟暨安全檢討委員會」 (U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC) 公布《2025 年度向國會報告》，寫下中國正以加速節奏強化對台軍事能力，並可能於2027年、2035年、2049年這三個關鍵年份，具備對台採取武力行動的成熟條件。

示意圖，中國解放軍近年持續在台灣周邊演練，翻攝自日本防衛省統合幕僚監部

 

根據《東森新聞》、《中央社》報導，隨著解放軍近年在台海周邊的演訓與部署不斷升級，其能力已接近可在「毫無預警」的狀況下，將例行演習轉化為實際封鎖或入侵。對此，「美中經濟暨安全檢討委員會」分析，中國官方雖從未公開設定統一台灣的期限，但多項政治與軍事時間表顯示北京可能自我設定節奏：

● 2027年–解放軍建軍百年、習近平要求具備攻台能力
美國情報界多次透露，習近平已要求解放軍在2027年前具備攻台成功能力，雖不表示必然開戰，但因具象徵意義、軍力提升與美軍換裝空窗期重疊，2027年被視為外界警戒度最高的時間點。

● 2035年–中國全面軍事現代化完成目標
2035年是解放軍「基本實現現代化」的官方時程，北京甚至宣稱規劃建設「福建—台灣高
鐵」，儘管台灣明確否認並批評為政治操作。外界普遍認為，除非北京掌控台灣，相關工程根本不可能落地，使2035年成為另一個武力完成度的里程碑。

● 2049年–中華人民共和國建國百年
習近平提出「民族復興」最遲於2049年達成，而「完成統一」被列為復興核心要求之一。解放軍也定下在本世紀中葉建成「世界一流軍隊」的目標，使2049年成為無法迴避的最終政治時限。

示意圖，解放軍第三艘航艦「福建號」，翻攝自X

 

「美中經濟暨安全檢討委員會」直言，解放軍在台海周邊的軍事行動已呈「常態化威嚇」，2025年截至10月，中國軍機侵入台灣防空識別區 (ADIZ) 已超過3千起，較前一年同期增加三成。大型環台軍演亦持續升級，科目涵蓋能源封鎖、切斷外援航路至奪取海上要道，美軍印太司令更形容這些演習是「武統預演」。

示意圖，96式主戰坦克，翻攝自維基百科
 
「美中經濟暨安全檢討委員會」透露，中國快速部署登陸艦、兩棲突擊艦、無人機航母及新一代戰機，顯示針對台海作戰的軍備布局正在加速成熟。

 

再來，「美中經濟暨安全檢討委員會」提及，中國在對外與對內宣傳上的論述差異日益明顯：
• 對外英文宣傳–淡化武力犯台的可能性
• 對內中文宣傳–加強宣稱「台灣挑釁」、為軍事行動塑造合法性

專家認為，這種宣傳差異可能是北京讓民眾「逐步做好戰爭準備」的前兆。

示意圖，055型導彈驅逐艦，翻攝自維基百科
 
「美中經濟暨安全檢討委員會」指出，雖無跡象顯示中國正準備立即入侵，但美國及盟友不應再假設台海衝突的機率偏低，也不能自認擁有充裕準備時間，委員會呼籲美方「加快備戰及區域部署規劃！」

 

委員會副主席、前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福 (Randall Schriver) 在聽證會上也稱，美台應加強雙邊軍事訓練，並歡迎邀請日本、菲律賓等可能牽涉台海突發情勢的國家共同演習。

示意圖，中國解放軍殲-15戰機2023年4月9日從山東號航母起飛，翻攝自美聯社

 

最後，「美中經濟暨安全檢討委員會」建議，美國國會應指示國務院與台灣合作啟動外國軍售 (FMS) 專案，提供非武器類的支援服務，以加強美軍在印太區域部署的韌性。

翻攝自香港01
 
對此，薛瑞福分析，此舉意在讓台灣能以實質方式協助美軍，例如：協助出資於菲律賓呂宋島北部建設基地，以提高美國嚇阻能力與因應區域衝突的速度。