民進黨那一次不是當工具在使用？

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立法院臨時會三讀公投法，國民黨團丟水球抗議。（盧逸峰攝）

「傑克，這真是太神奇了！」水球大戰中，立法院三讀通過極具「英式風格」的公投法修正案，直接「取消」刻正受理的公投提案，全部都併到二０二一年再說，而根據修正後的公投法，一舉掐死公投綁大選的命門，未來公民行使直接民主，只能「兩年一次」，最新妙的是法定「公投日」─八月的第四個星期六，就像母親節在五月的第二個星期天；經此修法萬一果然悶死了公投，這個「公投日」直接改成「公投紀念日」即可。

 

如此荒謬的場景，如此天才的修正內容，對比過去幾天從蔡英文總統、行政院長蘇貞昌、乃至民進黨一干撿到槍的黨政公職要員，口口聲聲捍衛台灣民主，聲援香港反送中，直令人氣極大笑。

「民主」二字，落到民進黨手裡竟成了「民進黨為主」，但凡有礙其繼續執政者，一律取消、沒收、蒸發，或者加上層層框架，就在數天前，民進黨才結束的黨內初選，就歷經長達三個月的「拖磨」，為了確保蔡英文出線一度可能被沒收，三個月邊拖邊改，終於拖到對手賴清德氣息奄奄恨不能早日結束這殘局，終於修到保證蔡英文民調領先，橫掃千軍，民進黨為之氣勢大振。

鳥籠打開一年半，民進黨自己打造新的鐵籠

初選是民進黨黨內事務，規則愛怎麼改就怎麼改，外人不必置喙，未曾想，民進黨為了繼續執政，竟能在公投法上大動干戈，而且，完全違背過去民進黨的信念，立法院三讀前，社運團體在立法院外抗議，前副總統呂秀蓮到場聲援，但是，他們的聲音再大，在權力者面前都如此微不足道，他們的抗議只爭來一個：取消連署必須附上身份證影本的修法條文。

公投法修正案三讀通過，前副總統呂秀蓮發表談話，表示沉重。（盧逸峰攝）

蔡政府急乎乎地趕在大選前半年修法，反應一件事，民進黨把九合一選舉大敗歸責於公投綁大選，所以這次修法的重點就是讓公投與大選脫勾，就立法例而言，把原條文中的「應」一字易為「得」，即何保持公投綁大選或不綁大選的彈性，不過，蔡政府連「萬一」的可能都不留，直接在條文中明定：公投日為八月第四個星期六，自民國一一０年起每二年舉辦一次，錯開選舉年。條文三讀並公布實施後，包括已經進入二階段連署的「重啓核四」公投案、才完成聽證程序的「台灣和平中立」公投案（提案人為呂秀蓮）、前行政院長張善政所提「數位國家」等八個公投案，一舉被「殲滅」─推遲到二０二一年。

立法院外抗議的呂秀蓮說得沉重，公投是許多民主愛好者遙遠的夢，法理上、憲政上就是國民主權的落實。希望民進黨黨團摸摸自己的良心，想想多少民主先進爭取公民投票，她也希望藍綠不要再對立，應該講是非。」很遺憾，自去年八月呂秀蓮為台北市長提名初選「告別民進黨」之後，似乎也帶走了民進黨的良心，民進黨蔡政府各種舉措為打擊政敵，為爭取勝選，就是沒有「良心」這個標尺，民進黨的權力邏輯是勝選執政才是唯一的道德（政治正確）。

公投法是民進黨催生的政黨，二００四年初立法，綁大選就是「慣例」，否則以原法案的高門檻，幾乎沒有任何公投案有通過的可能，高門檻是為了化解統獨公投的疑慮和風險，當年謂之「鳥籠公投」；沒想到時隔十三年，民進黨重返執政迫不及待配合時代力量修改公投法，一是降低投票年齡，二是大幅降低連署和通過門檻，三是廢掉公投審議委員會；凡此種種無非「算準」公投綁大選對民進黨有利，沒想到，這次徹底失準，九合一選舉綁有十個公投案，通過的全部站在民進黨的對立面。

權力邏輯裡缺了「良心」二字，法製成了百衲衣

 

就像勞基法一年二修，民進黨為權力的調整速度向來迅猛，一年半公投法二修，所有都指向二０一七年底修法之誤；民進黨厲害之處就在不承認錯誤，還能繞過錯誤，另行修法，照最新通過的版本，每二年舉辦一次公投並與大選脫勾，即使門檻不修高，未來公投案要通過的可能性已經大幅降低（必須半數公民參與投票半數通過），畢竟為人投票屬選舉常態，為事投票的公民文化仍未養成。這部公投法從初生時的「鳥籠公投」，走了十三年才打開鳥籠，沒想到自由空氣才呼吸一年半，鳥籠竟直接變「鐵籠」，擁有國會多數的民進黨，的確「玩法」已臻爐火純青。

公投法修正案三讀通過，國民黨團於議場門口抗議。（盧逸峰攝）

曾為公投奔走的同運團體悶聲不吭，因為他們已經拿到婚姻平權專法；每每以絕食相抗，為公投苦行台灣的民進黨前主席林義雄宛若人間蒸發，因為照新的公投法，重啓核四公投的最快也要到二０二一年才能進行，屆時若民進黨繼續執政，核四燃料棒大概也全部送回美國，核四再無重啓可能，公投於他已經失去利用價值，棄之可矣。（相關報導：批公投修法通過是「民主大倒退」　朱立倫：當選後修惡法，把公投還給大家｜更多文章）

 

民進黨的權力邏輯一切只為勝選故，「良心」不在考慮之列，呂秀蓮批評一年半前的公投法「倉促修法」，出了不少問題，腳痛可以醫腳但不能砍腳，民進黨何止砍腳？這次是直接砍了手削了頭，最可笑的是，二修公投法都是為選舉算計，民進黨執政三年多以來，濫修濫訂者數不勝數，二修公投法不過是為民進黨搞殘破不堪的「法制」，多添一件百衲衣罷了，民進黨一定要記住這一天，未來在野不要再哀號，這個鐵籠正是他們自己打造的。

聯絡作者：動態骷髏 文章來源